Tecnofobi Küresel İlişkiler Projesi, teknoloji sektörü ile küresel siyaset arasındaki giderek daha fazla iç içe geçen ilişkiyi inceliyor.

Avrupa, gizlilik, veri koruma ve özellikle rekabet konularında liderliği üstlenerek Big Tech’i düzenleme konusunda haklı bir üne sahiptir. Şimdi, büyük çevrimiçi “bekçileri” belirlemek için kriterler getiren yeni antitröst yasası Avrupa Parlamentosu’ndan geçiyor. Ancak Dijital Piyasalar Yasası’nın bir dizi ABD teknoloji şirketini hedeflemesi beklenirken, stratejik olarak kullanılırsa DMA – ve Avrupa antitröst ve rekabet politikası geniş kapsamlı – Çin ile rekabet etmek için bir araç olabilir.

Son birkaç yılda Avrupa, Çin’in transatlantik teknoloji liderliğine yönelik meydan okumasına yavaş yavaş uyandı. Pek çok Avrupalı ​​yavaş yavaş Washington’un tehdit algılarına yakınlaşıyor olsa da, Avrupa hala Pekin’in güçlerinden kaynaklanan zorlukları ele alacak araçlardan ve siyasi iradeden yoksun.

Çin’e yönelik transatlantik politika tepkileri uyumlu hale getirilmelidir, ancak aynı olmaları gerekmez. Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa, Çin’in teknoloji alanındaki pazar bozucu uygulamalarıyla mücadele etmek için kendi güçlerini ve araç kutularını kullanmalıdır. Ve Avrupa, DMA’dan başlayarak, Çin ile rekabet edebilmek için karşılaştırmalı üstünlüğünü -rekabet politikasını geliştirip uygulatarak- getirmelidir.
Tecnofobi Küresel İlişkiler Projesi'nden daha fazlasını okuyun

Pekin’in teknoloji devleri, küresel teknoloji ekosisteminin boyutu ve kontrolü için rekabet ediyor – transatlantik ortakların görmezden gelemeyeceği bir dinamik. Çin Komünist Partisi (ÇKP), en büyük teknoloji şirketleri için pazar hakimiyeti hedefini belirledi. Bu amaca ulaşmak için ÇKP, şirketlerinin pazar konumlarını iyileştirmek için rekabete aykırı davranışlarda bulunur. Devlet sübvansiyonlarına ek olarak, ÇKP genellikle şirketlere pazardaki konumlarını iyileştirmek için tatlı anlaşmalar sağlar.

5G vaka çalışması bu dinamiği göstermektedir. Çin hükümeti, 5G şampiyonu Huawei’ye vergi indirimleri, indirimli kaynaklar ve finansman yardımı yoluyla 75 milyar dolarlık devlet desteği sağladı. Bu arada, Çin’in iç pazarı, Huawei dahil olmak üzere devlet destekli şampiyonların, üçüncü ülkelerde fiyatın çok altında bir fiyata hizmet sunmak için Çin’deki çok az rekabet ve yüksek pazar payından yararlanmalarını sağlıyor. Bu gerçekle karşı karşıya kalan Avrupa’nın önde gelen 5G teknolojisi üreticileri Nokia ve Ericsson, daha önce kendi iç pazarlarında Huawei ile rekabet etmekte zorlanıyordu. Pekin’in iç ekonomik politikasının küresel sonuçları var.

Geçen yıl, Avrupa ülkeleri, Pekin’in Avrupa’da artan ayak izine karşı mücadele etmek için yatırım tarama mekanizmaları oluşturdu. Ancak yine de yapacakları işler var. 27 üye devletten sadece 18’i yatırım tarama mekanizmaları kurmuştur, ancak altı tanesi daha geliştirme aşamasındadır. Mekanizmanın etkinliğini sorgulamak için nedenler de var. Avrupa Komisyonu, inceledikleri 265 projeden yalnızca sekizini engelledi. İncelenen projelerin sadece %8’i Çin projeleridir. Ve açıkça rekabete aykırı davranışları ele almıyorlar.

Bu değişmeye başlıyor. Mayıs 2021’de Avrupa Komisyonu, dış sübvansiyonları içeren AB dışı bir hükümetin mali katkılarını araştırmak ve potansiyel olarak durdurmak için araçlar sunan, iç pazarı bozan dış sübvansiyonlar hakkında bir düzenleme önerdi. Ancak Avrupa’nın yeni ortaya çıkan çabaları cesaret verici olsa da, Çinli şirketlerin piyasa konumlarını ve Çin hükümetinin çarpık politikalarını ele almak için yeterli değil.

Bununla birlikte, Avrupa düzenleyici ivmesinden yararlanmak için iyi bir konumdadır. Çin’in çok yönlü oyun kitabı göz önüne alındığında, Avrupa sübvansiyonların ötesini düşünmelidir. Çin’in teknoloji devleriyle etkin bir şekilde rekabet etmek ve Çinli şirketlerin adil olmayan pazar konumunu ele almak için Avrupa, Dijital Piyasalar Yasasını (DMA) kalibre etmek de dahil olmak üzere, rekabete aykırı davranışlarda bulunan Çinli şirketleri hedeflemek için antitröst düzenlemelerini kullanmalıdır. Yatırım taramalarını antitröst politikasıyla eşleştirmek, Brüksel’e Pekin’in rekabet karşıtı davranışını ele almak için bol miktarda araç sağlayacaktır.

Çin’in rekabet karşıtı davranışıyla antitröst politikası yoluyla mücadele etmek, Avrupa’nın araç setinin mantıklı bir uzantısıdır. Amerika Birleşik Devletleri geleneksel olarak antitröst politikasına tüketici refahı merceğinden bakarken, Avrupa antitröst politikasına genellikle piyasa rekabeti merceğinden bakar. Ayrıca, Avrupa, Çinli şirketleri ulusal güvenlik veya Çin karşıtı bir çerçeveden görmekten genellikle isteksizdir. Yatırım tarama mekanizmaları ulusal güvenliğe odaklanırken, Avrupa’da piyasa rekabetini sağlamak için antitröst ve rekabet politikası izlenmektedir. Bu çerçeveleme, Pekin’in rekabete aykırı uygulamalarının antitröst politikası yoluyla ele alınmasını Avrupa için doğal bir uyum haline getiriyor. Aslında geçen hafta, Avrupa Parlamentosu üyeleri DMA’nın Çin’in Alibaba’sını da kapsayacak şekilde genişletilmesi gerektiğini savundu.

Böyle bir hareket de algılanan antitröst yaptırımı söz konusu olduğunda Amerikan karşıtı önyargı. Komisyon yetkilileri, Çinli şirketlerin Avrupa’da DMA’ya tabi olmak için yeterince iş yapmadığını savunuyor. Ancak bu yaklaşım, Amerikan firmalarının neredeyse yalnızca Avrupalı ​​düzenleyiciler tarafından hedef alındığı anlamına geliyor. Yine de jeopolitik bir mercekten bakıldığında, Çin’in ulusal teknoloji şampiyonları, Avrupa’nın inovasyon ekosistemi için ABD teknoloji şirketlerinden daha büyük bir tehdit oluşturuyor. Bu, Washington’da bir çekişme noktası olmaya devam ediyor ve transatlantik ilişkiyi zayıflatmakla tehdit ediyor.

Avrupa, Amerika Birleşik Devletleri’nin teknoloji meselelerini Çin karşıtı çerçevelemesinden sık sık rahatsız olurken, demokrasi yanlısı olumlayıcı bir gündemle (Avrupa’nın meydan okumayı tercih ettiği çerçeve) ilerleyebilmek, ABD ve Avrupa’nın kendi inovasyon ekosistemlerini güçlendirmesini gerektiriyor. Dijital Piyasalar Yasası’nda münhasıran ABD şirketlerini hedeflemek, potansiyel transatlantik işbirliğini engellemek ve olumlu bir transatlantik gündemini engellemekle tehdit ediyor.

Dijital Piyasalar Yasası, ABD teknoloji şirketlerini sorumlu tutmak için yanlış olmasa da, Avrupa’nın Çin sorununa Avrupa algılarına ve güçlü yönlerine uyan bir yaklaşımı yeniden ayarlamak için antitröst ve rekabet politikasını kullanması için bir fırsat. Avrupa, Çin’in piyasa bozucu davranışlarını ele alma ve Çin’in rekabet karşıtı davranışını geri püskürtmek için araç kutusuna başka bir araç ekleme fırsatını kaçırmamalı.
Tecnofobi Küresel İlişkiler Projesi'nden daha fazlasını okuyun





#Avrupanın #antitröst #politikası #Çini #görmezden #gelmemeli #Tecnofobi